Установление графика встреч с ребенком

Семейным кодексом Украины установлено, что вопрос воспитания ребенка решается родителями совместно. Но, к сожалению, данная норма в большинстве случаев касается только тех семей, где отец и мать проживают вместе с ребенком. Ведь, по тем или иным причинам, после развода, тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, либо самостоятельно не желает принимать участие в воспитании ребенка, либо же ему препятствуют в осуществлении своих родительских прав, даже несмотря при этом на то, что в Семейном кодексе Украины указано, что тот из родителей, кто проживает отдельно от ребенка обязан принимать участие в его воспитании и имеет право на личное общение с ним, а тот из родителей, с кем проживает ребенок не имеет права препятствовать другому общаться с ребенком и участвовать в его воспитании.

Поэтому, в случае, если не выполняются требования семейного законодательства Украины, есть два выхода из данной конфликтной ситуации — мирный и принудительный.

Мирный путь заключается в проведении мирных переговоров и достижении договоренностей. В подтверждение данных договоренностей необходимо заключить нотариально заверенный договор «содержания и воспитания ребенка», в котором родители могут определить не только участие в воспитании ребенка того из родителей, кто проживает отдельно (т.е. установить график встреч с ребенком), но и установить место жительства ребенка и порядок его содержания. Однако, решение конфликтной ситуации данным путем на практике встречается очень редко, ведь родители по различным причинам не могут совместно решить судьбу ребенка и договориться по таким трем сложным вопросам в мирном порядке, а потому обращаются к принудительным способам решения всех трех указанных вопросов.

Решение вопроса органом опеки и попечительства

В случае, когда, например, ребенок проживает с матерью, а отец не имеет возможности участвовать в его воспитании, и мирным путем договориться о графике встреч отца с ребенком является практически невозможным, то он может обратиться с заявлением в орган опеки и попечительства. Орган опеки и попечительства, на основании положений Семейного кодекса Украины, руководствуясь своей собственной инструкцией, определяет способы участия в воспитании ребенка и график общения с ним отца.

Орган опеки и попечительства изучает условия жизни родителей, их материальное положение, наличие вредных привычек, отношение к ребенку, а также отношение ребенка к ним и другие существенные обстоятельства. Далее, на заседании комиссии по защите прав детей принимается решение, которым рекомендуются определенные часы для встреч отца с ребенком, с учетом пожеланий обоих родителей и в первую очередь исходя из интересов ребенка. Данное решение, по мнению органа опеки, является обоснованным, поскольку учитываются условия жизни ребенка, посещение им школьных и дошкольных учреждений, участие в кружках, спортивных секциях, состояние здоровья родителей и ребенка, график работы родителей, и другое. Однако, при вынесении данного решения орган опеки и попечительства игнорирует закрепленный в семейном законодательстве принцип равенства прав и обязанностей обоих родителей в отношении ребенка.

Хочу обратить Ваше внимание, что хотя в Семейном кодексе Украины и закреплено положение об обязательности исполнения решений органов опеки и попечительства, однако ни органы Государственной исполнительной службы Украины, ни правоохранительные органы, не имеют права заставить выполнять это решение того из родителей, с кем проживает ребенок. Данное решение не имеет такой же юридической силы как решение суда, а потому не подлежит принудительному исполнению. Соответственно, следующим шагом, после обращения в органы опеки, будет обращение в суд. Суды далеко не всегда принимают во внимание график встреч с ребенком, установленный решением органа опеки, и в большинстве случаев отступают от него.

Судебный порядок разрешения проблемы, рекомендации по написанию искового заявления и формированию доказательной базы

Итак, как Вам стало понятно из вышеизложенного, единственный возможный способ обязать, например, мать, с которой проживает ребенок, предоставлять отцу возможность принимать участие в воспитании ребенка – это получить решение суда, которое является обязательным для исполнения на всей территории Украины.

Хочу обратить Ваше внимание, что обращение или в органы опеки, или в суд – альтернатива, но не последовательность действий. Это означает, что нет необходимости обращаться в органы опеки и попечительства прежде, чем обращаться в суд, так как органы опеки и попечительства того района, где на время рассмотрения дела зарегистрирован или фактически проживает ребенок (доказательства о подтверждении фактического проживания ребенка по указанному адресу необходимо предоставить – обычно это адрес Ответчика) в обязательном порядке принимает участие в судебном процессе. Участие органов опеки и попечительства в данном деле обусловлено, ​в первую очередь, интересами ребенка, и необходимостью проведения обследования условий проживания того из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, и желает встречаться с ребенком по месту своего жительства. Орган опеки, в данном судебном процессе, выступает в качестве независимого органа, который защищает интересы ребенка.

Кроме того, органы опеки предоставляют свои рекомендации по поддержанию исковых требований Истца, или признания данных требований необоснованными, и при этом определения другого графика встреч. Суд, при вынесении решения, учитывает позицию органа опеки и попечительства, однако не принимает ее как должное, и не руководствуется ею.

Обращение в суд происходит путем подачи искового заявления с необходимыми документами Истцом (лицо, обращающееся в суд с исковым заявлением, то есть тот из родителей, кто проживает отдельно и желает принимать участие в воспитании ребенка) к Ответчику (тот из родителей, кто проживает с ребенком).

В Семейном кодексе Украины установлено, что при решении спора относительно участия одного из родителей в воспитании ребенка принимаются во внимание отношение родителей к выполнению своих родительских обязанностей, личная привязанность ребенка к каждому из них, возраст ребенка, состояние его здоровья и другие обстоятельства, имеющие существенное значение. Относительно более детального описания данных условий, которые учитываются судом Вам стоит обратиться к написанным ранее статьям, в частности статье под названием «Определение места жительства ребенка».

Семейным кодексом Украины установлено, что в отдельных случаях, если это вызвано интересами ребенка, суд может обусловить свидания с ребенком присутствием других лиц. Обращаю Ваше внимание на то, что устанавливать график встреч возможно, либо в присутствии того из родителей (опекуна, попечителя), кто проживает вместе с ребенком, или же в присутствии третьих лиц (бабушки, няни), либо без его присутствия, например, по месту жительства Истца, куда будет его самостоятельно забирая, приводить, либо в любом другом месте (необходимость встречи в этом месте стоит аргументировать надлежащими и допустимыми доказательствами). В большинстве случаев, отсутствие или присутствие при встрече с ребенком того из родителей, кто проживает с ребенком, обусловлено ​возрастом ребенка. Ведь совсем маленького ребенка не стоит на длительное время разлучать с матерью, поэтому, даже если Вы, как отец, будете обращаться в суд с целью установления графика встреч с ребенком лет до 3-5 без присутствия матери, Ваши шансы на выигрыш мизерные.

Также, в случае, когда, например, мать не может присутствовать при встречах отца с ребенком, суд может признать необходимым присутствие при встречах кого-то из близких родственников матери (бабушку, дедушку) или няни.

В случае если Вы обращаетесь в суд с исковыми требованиями, в которых просите, чтоб место встреч с ребенком было по адресу проживания Ответчика и ребенка, то в таком случае нет необходимости органам опеки проводить обследование условий Вашего проживания, поскольку ребенок будет во время встреч находиться по месту своего проживания. Однако, если Ответчик в суде будет против Ваших встреч с ребенком именно по месту проживания ребенка, то не рассчитывайте на то, что суд Вам назначит такие встречи.

После предоставления практических рекомендаций по реализации судебной процедуры установления графика встреч с ребенком, обращаю Ваше внимание на регулирование данного вопроса Семейным кодексом Украины. В частности, установлено, что суд определяет способы участия одного из родителей в воспитании ребенка (периодические или систематические свидания, возможность общего отдыха, посещение ребенком места его проживания и т.п.), место и время их общения.

Периодичность или систематичность свиданий одного из родителей с ребенком заключается в том, что суд определяет порядок встреч с ребенком, например, два или три раза в неделю в определенные часы.

Возможность совместного отдыха, на практике, применяется независимо от определенных часов и дней встреч одного из родителей с ребенком, и обычно происходят без присутствия второго из родителей, только на территории Украины (при наличии нотариально удостоверенного разрешения – за рубежом), и, как правило составляет одну-две недели в летнее или зимнее время, именно во время каникул.

Таким образом, семейное законодательство Украины регулирует возможность более значительного участия в воспитании ребенка и, вообще в его жизни, того из родителей, кто проживает отдельно от него, а практическая реализация судебной процедуры устранения препятствий в общении с ребенком и установления графика встреч с ним даст беспрепятственный доступ к ребенку.

Стоит отметить, что как таковой доказательной базы в данном судебном процессе не существует, ведь необходимо доказывать только возможность, как родителей, так и ребенка встречаться в часы и дни, которые указаны в исковом заявлении, и то, что данные встречи будут соответствовать нормам комфорта для ребенка соответствующего возраста, и не повлияют на его моральное или психологическое здоровье, а также не будет отвлекать от повседневного графика жизни. С целью установления данных обстоятельств, суд самостоятельно может потребовать от Вас определенные доказательства, а также пригласить определенных свидетелей. Также, в случае заявления Вами исковых требований о возможности совместного отдыха, особенно за границей, важно будет предоставить суду доказательства Вашей финансовой состоятельности на проведение таких путешествий, а также необходимость их осуществления (выводы или рекомендации врачей и т.д.). Также, желательно показать суду Ваши позитивные характеристики с места проживания и места работы, отсутствие вредных привычек и судимости.

Кроме того, суд учитывает мнение органа опеки и попечительства, если оно соответствует действительным обстоятельствам дела, а поэтому Вам необходимо обязательно учитывать данное обстоятельство при построении тактики ведения судебного процесса.

Также, стоит обратить внимание на то, что если между родителями сохранились довольно теплые отношения, то в случае установки Вам конкретных дней и часов для встреч с ребенком – это не означает обязательность их принудительного исполнения через органы государственной исполнительной службы, ведь выполнять решение можно и по договоренности между родителями, самостоятельно изменяя часы, так как Вам удобно.  по данной процедуре отсутствует какой-либо контроль.

Рекомендации для Ответчика по данному делу

Ответчик по данному делу может выбрать две тактики, с условными названиями:

  • защита – эту тактику обычно выбирают в случае, если заявленные требования Истца частично устраивают Ответчика, и он просто подает в суд возражения и необходимые доказательства, которые опровергают, или корректируют позицию Истца;
  • нападение – данную тактику выбирают в случае, если заявленные часы и дни встреч с ребенком никак не устраивают того из родителей, с кем проживает ребенок. При этом заявляется встречное исковое заявление с собственными исковыми требованиями о времени и месте встреч с ребенком. Подача встречного иска происходит в тот же суд, в который уже подано первоначальный иск, и к тому же судье, что будет означать объединение двух данных исковых заявлений в одно производство. Обращение в суд с встречным иском означает, что Вы также будете выступать в качестве Истца по встречному иску, а потому можете использовать все вышеописанные рекомендации.

Установка подсудности дела, т.е. определение в каком именно суде первой инстанции будет рассматриваться дело. Согласно Гражданскому процессуальному кодексу Украины в данном случае применяются общие правила подсудности, то есть иски, об устранении препятствий в общении с ребенком и определении графика встреч предъявляются по зарегистрированному месту жительства или месту нахождения Ответчика.

Как уже было отмечено, встречный иск подается в тот же суд, к тому же судье, что и первичное исковое заявление, и объединяются в одно производство вместе с первичными исковыми требованиями.

Судебный сбор

Порядок и основания для уплаты судебного сбора регулируются Законом Украины «О судебном сборе». Судебный сбор платится за подачу искового заявления.

Согласно указанному закону, необходимо платить сумму судебного сбора за подачу в суд искового заявления неимущественного характера.

Подача искового заявления в суд

В судах указаны время и дни, когда можно подать исковое заявление или иные процессуальные документы в канцелярию суда. Сформированный пакет документов, то есть исковое заявление с приложениями (а также копия искового заявления с приложениями для ответчика по делу и других лиц, участвующих в деле) подается в канцелярию суда. Исковое заявление можно направить по почте — ценным письмом, обязательно с описью документов, которые Вы отправляете и с почтовым уведомлением.

После получения искового заявления судом, оно регистрируется. При подаче иска через канцелярию необходимо иметь экземпляр самого искового заявления, который Вы можете оставить у себя, и на которой, соответственно, ставится отметка суда о принятии от Вас пакета документов. Данное действие не является необходимым, но это гарантия для Вас, что поданные документы не будут утеряны.

Таким образом, после подачи искового заявления, пакеты документов формируются в дело, автоматизированной системой распределения дело назначается на судью, который открывает производство. Вам должна прийти по почте судебная повестка о назначении дела к рассмотрению. Поскольку бывают моменты, когда судебные повестки приходят поздно или вообще не доходят, нужно ехать в суд и проверять состояние дела самостоятельно, либо же контролировать на официальном веб-портале судебной власти Украины.

Получение решения по делу

После объявления решения по делу об устранении препятствий в общении с ребенком и установления графика встреч, Вы можете получить его копию, но исполнение решения может произойти только с момента вступления решения в законную силу.

Принудительное исполнение данного судебного решения происходит через органы Государственной исполнительной службы Украины, а потому в особо «безнадежных» случаях для получения ребенка Вам необходимо будет посещать мать ребенка с государственным исполнителем.

Необходимость сопровождения адвокатом данной процедуры является рекомендованной. Опыт адвоката по бракоразводным процессам в ведении данной категории дел будет полезным, особенно при необходимости быстрой и адекватной реакции на изменение обстоятельств дела, а также предоставлении квалифицированной помощи при сборе доказательной базы.

С уважением,
Адвокат Голубничий Олег Игоревич

Читайте также

Взыскание дополнительных расходов

Кроме уплаты алиментов, тот из родителей, с кого присуждается взыскание алиментов на ребенка, обязан принимать участие и в дополнительных расходах на ребенка, вызванных особы...

Подробнее

Раздел имущества в гражданском браке

На сегодняшний день всё большую популярность в украинском обществе получает институт гражданского брака (проживания одной семьей, но не находясь в браке между собой или в люб...

Подробнее